Антитеррор

Документы по антитеррористической безопасности

Законодательные и нормативные акты по антитеррористической защищённости:

Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».
Указ Правительства РФ от 12 мая 2009 года № 537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года».
Указ Президента от 15 февраля 2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризма».
Федеральный закон от 11 марта 1992 года № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (с изменениями от 22 декабря 2008 года).
Письмо Министерства образования РФ «О проведении занятий по вопросам противодействия химическому и биологическому терроризму» от 15 октября 2001 г. № 42-15/42-11.

Нормативные документы по организации антитеррористической работы в образовательном учреждении:

- Приказ руководителя образовательного учреждения о создании антитеррористической группы, утверждении системы работы по противодействию терроризму и экстремизму, утверждении Положения о антитеррористической группе.
- Приказ об организации охраны, пропускного и внутри объектового режимов работы в зданиях и на территории.
- Инструкция руководителю образовательного учреждения по обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности сотрудников и обучающихся в условиях повседневной деятельности.

План профилактической работы по предотвращению террористических актов.
Перспективный план оборудования объекта инженерно-техническими средствами охраны и обеспечения безопасности.

- Инструкция персоналу по действиям при обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство.
- Рекомендуемые зоны эвакуации и оцепления при обнаружении взрывного устройства или подозрительного предмета, который может оказаться взрывным устройством.
- Инструкция персоналу по действиям при поступлении угрозы террористического акта по телефону.
- Инструкция руководителю по действиям при поступлении угрозы террористического акта в письменном виде.
- Инструкция персоналу по действиям при захвате террористами заложников.
- Инструкция по действиям постоянного состава и обучающихся в условиях возможного биологического заражения.
- Рекомендации по обеспечению охраны образовательного учреждения:

виды, система, порядок и задачи охраны объектов;
общие положения;
организация делопроизводства;
меры инженерно-технической укреплённости образовательного учреждения;
оборудование образовательного учреждения техническими средствами;
создание системы оповещения;
организация взаимодействия администрации образовательного учреждения;
категорирование объектов возможных террористических посягательств;
рекомендации по разработке плана-схемы охраны образовательного учреждения при угрозе или совершении террористического акта;
оценка эффективности систем антитеррористической защиты и разработка перспективного плана оборудования инженерно-техническими средствами охраны и обеспечения безопасности образовательного учреждения;
рекомендации по обучению сотрудников образовательных учреждений действиям при возникновении террористических угроз и иных преступных посягательств.

Акт комиссионной проверки антитеррористической защищённости образовательного учреждения.
Рекомендации по заключению договоров на охрану учреждений образования:

образцы документов, находящихся на посту охраны;
инструкция по охране объекта;
уведомление ОВД о взятии объекта под охрану;
лицензия на осуществление частной охранной деятельности;
свидетельство Ставропольской краевой регистрационной палаты о государственной регистрации ЧОП;
инструкция сотруднику охраны по пожарной безопасности;

инструкция сотруднику охраны при угрозе проведения террористического акта и обнаружении бесхозных предметов;
действия сотрудников охраны в ЧС;
зоны эвакуации и оценивания мест вероятного взрыва;
журнал приёма, сдачи дежурств и контроля за несением службы;
список автомобилей, имеющих право въезда на территорию ОУ;
схема оповещения персонала;
расписание уроков и работы кружков, секций.

Паспорт безопасности.
Положение о дежурном администраторе.
Памятка дежурному администратору образовательного учреждения о первоочередных действиях при угрозе террористического акта.
Памятка руководителю образовательного учреждения о первоочередных действиях при угрозе террористического акта.
Функциональные обязанности ответственного лица образовательного учреждения по выполнению мероприятий по антитеррористической защищённости.
Примерное положение об организации пропускного режима в образовательном учреждении.
Рекомендации руководителю образовательного учреждения по противодействию терроризму.
Рекомендации руководителю образовательного учреждения по предотвращению террористических актов.
Рекомендации должностному лицу при получении угрозы о взрыве.
Рекомендации должностному лицу при обнаружении предмета, похожего на взрывоопасный.
Инструкция по ведению телефонного разговора при угрозе взрыва.
Контрольный лист наблюдений при угрозе по телефону.
Применяемые условные обозначения.

Статьей 41 Закона об образовании [1] и рядом других нормативных актов установлена необходимость обеспечения безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Мерой, направленной на выполнение данной обязанности, является установка в образовательном учреждении систем электронных пропусков и видеонаблюдения. Об этих системах мы и расскажем в статье.

Нормативные основы антитеррористической защищенности

В силу п. 1 и 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ) одним из основных принципов противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер его предупреждения. Согласно п. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований:

в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий;
в закрепленных законодательством РФ случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Пунктом 6.48 Свода правил 118.13330.2012 СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения», утвержденного Приказом Минрегиона РФ от 29.12.2011 № 635/10 (далее – СНиП 31-06-2009), установлено, что для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112». Из приложения «В» к СНиП 31-06-2009 следует, что требования об установке систем видеонаблюдения распространяются на дошкольные образовательные организации и общеобразовательные учреждения (школы, гимназии, лицеи, колледжи, школы-интернаты), учреждения профессионального образования (высшего, среднего и дополнительного). Таким образом, системы видеонаблюдения и электронных пропусков должны быть установлены для обеспечения мер безопасности в образовательном учреждении.

Вход на сайт