Документы по антитеррористической безопасности

 Законодательные и нормативные акты по антитеррористической защищённости:

• Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

• Указ Правительства РФ от 12 мая 2009 года № 537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года».

• Указ Президента от 15 февраля 2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризма».

• Федеральный закон от 11 марта 1992 года № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (с изменениями от 22 декабря 2008 года).

• Письмо Министерства образования РФ «О проведении занятий по вопросам противодействия химическому и биологическому терроризму» от 15 октября 2001 г. № 42-15/42-11.

 Нормативные документы по организации антитеррористической работы в образовательном учреждении:

• • Приказ руководителя образовательного учреждения о создании антитеррористической группы, утверждении системы работы по противодействию терроризму и экстремизму, утверждении Положения о антитеррористической группе.

  • Приказ об организации охраны, пропускного и внутри объектового режимов работы в зданиях и на территории.

  • Инструкция руководителю образовательного учреждения по обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности сотрудников и обучающихся в условиях повседневной деятельности.

• План профилактической работы по предотвращению террористических актов.

• Перспективный план оборудования объекта инженерно-техническими средствами охраны и обеспечения безопасности.

• • Инструкция персоналу по действиям при обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство.

  • Рекомендуемые зоны эвакуации и оцепления при обнаружении взрывного устройства или подозрительного предмета, который может оказаться взрывным устройством.

  • Инструкция персоналу по действиям при поступлении угрозы террористического акта по телефону.

  • Инструкция руководителю по действиям при поступлении угрозы террористического акта в письменном виде.

  • Инструкция персоналу по действиям при захвате террористами заложников.

  • Инструкция по действиям постоянного состава и обучающихся в условиях возможного биологического заражения.

  • Рекомендации по обеспечению охраны образовательного учреждения:

• виды, система, порядок и задачи охраны объектов;

• общие положения;

• организация делопроизводства;

• меры инженерно-технической укреплённости образовательного учреждения;

• оборудование образовательного учреждения техническими средствами;

• создание системы оповещения;

• организация взаимодействия администрации образовательного учреждения;

• категорирование объектов возможных террористических посягательств;

• рекомендации по разработке плана-схемы охраны образовательного учреждения при угрозе или совершении террористического акта;

• оценка эффективности систем антитеррористической защиты и разработка перспективного плана оборудования инженерно-техническими средствами охраны и обеспечения безопасности образовательного учреждения;

• рекомендации по обучению сотрудников образовательных учреждений действиям при возникновении террористических угроз и иных преступных посягательств.

• Акт комиссионной проверки антитеррористической защищённости образовательного учреждения.

• Рекомендации по заключению договоров на охрану учреждений образования:

• образцы документов, находящихся на посту охраны;

• инструкция по охране объекта;

• уведомление ОВД о взятии объекта под охрану;

• лицензия на осуществление частной охранной деятельности;

• свидетельство Ставропольской краевой регистрационной палаты о государственной регистрации ЧОП;

• инструкция сотруднику охраны по пожарной безопасности;

• инструкция сотруднику охраны при угрозе проведения террористического акта и обнаружении бесхозных предметов;

• действия сотрудников охраны в ЧС;

• зоны эвакуации и оценивания мест вероятного взрыва;

• журнал приёма, сдачи дежурств и контроля за несением службы;

• список автомобилей, имеющих право въезда на территорию ОУ;

• схема оповещения персонала;

• расписание уроков и работы кружков, секций.

• Паспорт безопасности.

• Положение о дежурном администраторе.

• Памятка дежурному администратору образовательного учреждения о первоочередных действиях при угрозе террористического акта.

• Памятка руководителю образовательного учреждения о первоочередных действиях при угрозе террористического акта.

• Функциональные обязанности ответственного лица образовательного учреждения по выполнению мероприятий по антитеррористической защищённости.

• Примерное положение об организации пропускного режима в образовательном учреждении.

• Рекомендации руководителю образовательного учреждения по противодействию терроризму.

• Рекомендации руководителю образовательного учреждения по предотвращению террористических актов.

• Рекомендации должностному лицу при получении угрозы о взрыве.

• Рекомендации должностному лицу при обнаружении предмета, похожего на взрывоопасный.

• Инструкция по ведению телефонного разговора при угрозе взрыва.

• Контрольный лист наблюдений при угрозе по телефону.

• Применяемые условные обозначения.

  Статьей 41 Закона об образовании [1] и рядом других нормативных актов установлена необходимость обеспечения безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Мерой, направленной на выполнение данной обязанности, является установка в образовательном учреждении систем электронных пропусков и видеонаблюдения. Об этих системах мы и расскажем в статье.

Нормативные основы антитеррористической защищенности

В силу п. 1 и 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ) одним из основных принципов противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер его предупреждения. Согласно п. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований:

• в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий;
• в закрепленных законодательством РФ случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Пунктом 6.48 Свода правил 118.13330.2012 СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения», утвержденного Приказом Минрегиона РФ от 29.12.2011 № 635/10 (далее – СНиП 31-06-2009), установлено, что для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112». Из приложения «В» к СНиП 31-06-2009 следует, что требования об установке систем видеонаблюдения распространяются на дошкольные образовательные организации и общеобразовательные учреждения (школы, гимназии, лицеи, колледжи, школы-интернаты), учреждения профессионального образования (высшего, среднего и дополнительного). Таким образом, системы видеонаблюдения и электронных пропусков должны быть установлены для обеспечения мер безопасности в образовательном учреждении.